新一轮基础教育课程改革实现了课程概念的重建，并提出了基础教育课程改革的六项目标。为有效实施新课程，必须全面认识和理解新课程的概念，研究新课程的实施策略。

一、对课程概念的重新定位
　　1.传统的课程概念
　　我国的基础教育课程体系数十年如一日地为基础知识与技能所主宰、为升学考试所左右。这种状况表明，我国的课程价值观已经扭曲。这是现行课程体系的根本问题。教育有两种基本价值：一是促进人的发展，这是教育的内在价值、根本价值；二是承担社会所赋予的人才选拔功能，这是教育的外在价值、工具价值。现行课程体系的根本问题是把教育的两种价值割裂开来、对立起来。选拔功能被强化为教育的根本价值：为选拔而教，为选拔而学，人的发展沦为选拔的副产品。教育由此走上“应试”的轨道。“应试教育”不只是教授一套应对考试的做法，它在本质上是一种扭曲了的教育价值观，这种价值观在我国现行课程体系中占有主导地位。
　　这种背景下，在人们心目中：课程等于教材(教学内容)，即知识。把教材作为静态的知识来传授，不是在动态的教学过程中生成知识。在被动地接受知识的过程中，学生大多缺乏学习兴趣，没有了学习主动性和创造性，教学变成为考而教、为考而学的机械练习过程。或者说课程在“应试教育”的视野中变成了学生获得考试成功的手段。至于课程本身的引人入胜的东西、促进人的发展的作用，均未得到应有的体现。这是诸多教育悲剧产生的根源。
　　2.新课程概念的重新定位
　　新一轮基础教育课程改革，确立体现时代精神的新的课程观，力图根治现行课程体系的弊端，构建符合素质教育要求的新的课程体系，实现了课程概念的重建。
　　“课程”一词，拉丁语词根的意思是指“跑道”，因此关于课程的概念，较为常见的解释是“学习的进程”，也就是说不是静态的跑道，而是动态的跑的过程。即使人们都同意“学习的进程”这样的解释，但不同的课程观也存在着不同的理解。