目前，素质教育仍然是我们教育改革的主旋律。但是，在新课程背景下如何搞好素质教育却是我们感到头疼和棘手的事。我们要真正搞好素质教育，要提高学生的整体素质，就必须改变教育教学观念，从传统的教育格局中走出来，特别是要改变对学生的评价体系。我们现在许多学校和教师，是唱着素质教育的调子，走着应试教育的步子，这样怎能搞好素质教育呢？因此，为了提高整个中华民族的科学文化水平，实现整个中华民族科学文化水平的发展与社会发展的协调同步，我们必须走出传统应试教育的圈套，改变对学生评价的观念，重新定位学生的新型评价体系。

一、应试教育已成为教育发展的桎梏
　　传统的应试教育和学生评价方法过分强调甄别与选拔功能，过多注重学生的学习成绩。忽视了学生的发展功能，忽视了学生的全面素质和个别差异，忽视了学生潜在能力的挖掘，使学生主观能动性得不到很好的发挥。传统的学生评价把学生定在一定的格局里，学生能力和本领受抑，不能去做自己喜欢做的事，影响了学生的身心健康。传统的学生评价造成学生知识丰富，能力低下的不良现象。造成教育的发展与社会主义建设的发展不能够谐调同步，违背了新的教育方针。因此，我们可以说，传统的评价体系存在很大的评价片面性和单一性。所以，在实施新课程改革的过程中，对于学生的评价就成为摆在我们面前亟待研究和解决的现实问题。

二、素质教育理论的萌芽
　　事物都是在发展和变化着的，事物的发展必然会引起量变和质变。随着社会的进步和发展，教育也会发生变化。教育的发展是为社会服务的，教育是社会发展的附属物，它必须服务与社会，服务于社会的发展。应试教育已经成为教育发展的桎梏，也成了社会发展的桎梏。人类已经跨入了二十一世纪，新的世纪必须要有新的教育适应社会的发展。于是，素质教育理论萌发了，这就是现代教育理论。现代教育理论认为：“教育的真正意义在于发展人的价值，发挥人的潜力，发展人的个性。”新课程着眼于学生的发展，也就是着眼于学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三位一体的发展。《基础教育课程改革纲要（试行）》是我们教育的航标灯，《基础教育课程改革纲要（试行）》指出，要“建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展”。