(五)1987年《全日制小学语文教学大纲》
粉碎“四人帮”以后,特别是党的十一届三中全会以来,党中央把实践作为检验真理的唯一标准,坚决实行拨乱反正,把工作重点转移到经济建设上来,农业连年丰收,工业持续增产,教育战线的形势也是越来越好。1985年公布了《中共中央关于教育体制改革的决定》,提出要有步骤地实行九年义务教育。次年颁布了《中华人民共和国义务教育法》,决定以法律的形式推行义务教育。这就需要制订义务教育教学大纲,编写新教材。为了在已有教材的基础上,编出适应不同地区需要的不同风格的教材,实行教材的多样化,国家教育委员会决定改革教材编审制度,把教材的编和审分开。1986年9月,正式成立全国中小学教材审定委员会,负责中小学教学大纲、教材的审查、审定工作。在成立大会上,确定了我国中小学教材改革和建设的基本步骤:第一步,在对现行课程设置和教学计划及多数课程的主要内容和体系不作大的变动的前提下,修订现行教学大纲。第二步,制订新的九年义务教育的教学计划和教学大纲,组织力量编写教材。在走完这两步以后,争取再用5至10年的时间,通过改革试验,进一步提高教材质量,编出几套符合我国国情,适应现代化建设需要,并能较好地体现基础教育要求的中小学教材。
根据上述设想,1986年暑假期间,国家教委组织有高等师范院校、教材编写部门、教育研究部门有关人员及教研员和教师参加的大纲修订小组,着手修订1978年小学语文教学大纲。该小组本着“适当降低难度,减轻学生负担,明确教学要求”的原则,对1978年大纲主要作了如下修改:1.修订了小学语文教学目的;2.适当降低难度,如将“学会常用汉字3000个左右”改为“认识常用汉字3000个左右,要求掌握2500个左右。”3.使教学要求,特别是各年级的具体教学更加明确、具体。根据五、六年制并存的实际,增编了六年制小学各年级的教学要求。4.调整了大纲的结构。
1987年大纲的结构是:前言;一、教学目的和要求;二、识字、写字教学;三、阅读教学;四、作文教学;五、基础训练;六、教材编排原则和方法;七、努力改进小学语文教学;最后编制了五年制和六年制小学各年级的具体教学要求。
这部大纲是1978年大纲的进一步完善,修订后的大纲更加符合小学语文教学实际,于1986年11月审定通过,1987年1月由国家教委正式颁布执行。它既是向实施义务教育过渡的教学大纲,又是建国以来第一部正式的、不附加“草案”“试行草案”等字样的教学大纲。它在实施的过程中,确实起到了指导教学、推动教改的作用。配合1978年和1987年大纲编写的五年制和六年制两套通用的语文教材,在全国使用十多年,这在我国的教材编写史上是史无前例的。这个事实从侧面说明了安定团结的政治局面、党的方针政策的正确性和连续性,对于稳定教学起到多么重要的作用。