【核心提示】北京在小升初上有两个“创造”，一个是共建生、一个是占坑班，这都是外地所没有的。共建生将以权择校制度化了，这个很危险。所以这些问题必须把它揭露出来，让大家意识到这是一个问题，不能都假装对它视而不见。

多个城市为择校热开出“药单”均衡被多次提及近日，由21世纪教育研究院编写的《北京市小升初择校热的治理：路在何方》调查报告在京发布。该报告在实证调查和文献梳理的基础上，揭示出北京小升初的种种现状。在这个考验学生更考验家长的“战场”上，以钱择校、以权择校、以优择校普遍存在。

调查报告负责人，北京理工大学教授、21世纪教育研究院院长杨东平表示，取消共建生和条子生的改革要害是限制权力，这也是北京义务教育秩序整顿最为艰巨的任务，促进教育公平难点在“行”不在“知”。

【以钱择校】

这么庞大的择校收费完全失去监管，这个很可怕

京华时报：您对小升初的关注最早始于什么时候？

杨东平：应该是2008年，当时我发表过一篇博文《打倒万恶的奥数教育》，抨击奥数、择校热等问题。

京华时报：为何在现在推出这份报告？

杨东平：这次调查既是上次抨击奥数之后的一个反思，同时，北京中长期教育规划纲要已经出台，今年北京还与教育部签署了《推进县(市、区)域义务教育均衡发展备忘录》，承诺到2015年明显缓解义务教育择校现象，在16个区县全部实现县(区)域义务教育基本均衡发展。应该说到了一个很好的时机，全社会都应同心协力来推进教育均衡。在北京做到这一点特别困难，它有一些特别情况。但正因为北京特别重要，就应该特别重视，就应该在这方面有所突破。

京华时报：报告公布了很多数字，比如一些名校的择校费、各区县的派位比例等，这些数据来源是什么？

杨东平：我们的数据有三个来源，一是学校内部的，包括校长、领导干部、中层干部、教师等；二是学生和家长；第三是中介机构。中介机构搜集信息能力比我们强多了，他们整天在市场里跑，与各个小学中学有业务关系，所以这些学校对他们都是开放的，信息非常清楚。有的中介机构，为了掌握各个学校的择校费，派人成天守在银行门口，看着家长存钱，存多少钱。

京华时报：如何确保这些数字就是真实的？

杨东平：很多人对数字的真实性产生疑问，我们也认为，目前这些数字不是一种精确定量的研究，因为这个市场是非常隐秘的、灰色的。我们只能尽可能根据各种信息来源，拼凑出一个接近真实的面貌来，所以很多数字都用了左右、比例这样的表述。但是我想，公布这些数字是有意义的，虽然它是一个估算的数据，至少给了一个概念，过去我们往往听到的都是具体的个案，它的全貌是怎样的我们并不知道。这些信息，在中介机构的网上都是公开的，也没有哪个学校找他们叫过板。这么庞大的择校收费，完全失去监管，这个很可怕。

京华时报：遇到质疑怎么办？

杨东平：可能有人会说这个数字不准确，比如说景山学校“幼升小”择校费要25万没那么高。那行，你拿出一个具体的数字来。我们的目的就是希望信息公开。