要看到随着科学技术和社会的发展，高等教育体制和布局结构进行调整是必须的，尤其是我国在高度计划经济体制下形成的体制、布局结构有许多不适应的地方。日本这两年进行的国立大学重组与合并，从一个侧面也说明了我们近几年进行的体制改革是非常必要、非常及时的。日本进入21世纪以后提出国立大学要重组与合并，医学院校等单科学校要合并到其它大学去，其作法与我国管理体制改革非常相像。我们高等教育战线的同志应该审时度势，从高等教育全局和长远着眼，把已经取得了重大突破的管理体制改革进行到底。
　　完善体制改革还包含其它各项体制改革和高考改革，这些改革已经取得重大的胜利，但还没有完全完成，高考改革涉及高等教育和基础教育，影响面非常大，是一个难度最大的改革，可以说很难有一个最好的十全十美的改革方案，许多国家也包括我国多年来进行了大量的探索、经过多年准备和几年来的大胆实践、正在进行的3+X方案(X为综合能力+1)是比较好的一个改革方案。从已实行该方案的省市的情况看，已逐渐显示出对中学教学改革、对基础教育实施素质教育、对大学选拔优秀人才以及对逐步扩大高等学校办学自主权的积极作用。如何坚定不移地进行实践，认真总结经验，不断地完善．而不是见异思迁，动摇不定，这是完善高考改革的重要任务。这里不再赘述完善其它体制改革的具体内容。纵观几年来的改革，深感在体制改革取得重大成就的同时。完善体制改革是如何的重要，如何的迫切，确实来不得半点松懈。

二、深化教学改革
　　“九五”期间，一手抓体制改革，一手抓教学改革，并且提出教学改革是核心，进行了“面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”，上万名教授专家参加，史无前例。正像周济副部长所述。这项改革计划取得了举世瞩目的巨大成就。专业目录进行了两次调整：成功地召开了第一次教学工作会议；明确提出教学内容、课程体系改革是重点和难点，教学工作是学校工作的主旋律，提高质量是永恒的主题；提出了“基础扎实、知识面宽、能力强、素质高”的人才培养模式；以文化素质教育为突破口和切入点，探索高等学校的素质教育；探索质量控制的机制、进行了大规模的本科教学评估，100多所学校接受了合格评估，一部分学校接受了随机评估和优秀评估；国务院正式下文将优秀教学成果奖作为国家级奖，大大鼓舞了高等学校的教学工作人员，把教学工作提到了一个新的更高地位，等等。但是应该说教学改革仅仅是一个开始，还有许多工作要做，已经开展的改革有的并末落实到神经末梢使学生大面积受益。另外，我国加入WTO以后，步入了经济全球化的进程，对人才培养提出了挑战，特别是人才培养质量的挑战。多年来的体制改革为教学改革和人才培养提供了更大的改革空间，高等教育规模迅速扩大，以及办学形式的多样化对提高教育质量提出了新的要求。所以深化教学改革将成为21世纪高等教育改革的主要方面，需要领导集中精力，动员更大的物质支持，更广泛地动员教师、学生，下大力气打一场教学改革的攻坚战。这是21世纪我国高等教育改革的主战场，事关我国高等教育能否立于世界之林的关键所在。深化教学改革就是要把提高教育质量提到战略的高度来认识和实施。大家知道助世纪80年代以来，很多国家都出台了各式各样的高等教育改革方案、计划、报告等等，其中最为核心的问题是提高质量。早在1984年美国成立的“美国高质量高等教育研究小组”就提出美国高等教育的根本问题是教育质量问题，高等学校要全力以赴地提高质量。1984年法国通过的《高等教育法》强调“高等教育现代化的核心是提高教育质量”，很多学者认为在20世纪80年代以后，世界高等教育进入了以提高教育质量为中心目标的时代。从世界范围看，提高教育质量将是21世纪高等教育改革与发展的主旋律。经过一个大的体制调整改革和大的发展的中国高等教育，应该明确提出提高教育质量是我国21世纪高等教育的重要战略。提高质量要做好建设、管理、改革工作，关键在改革，改革人才培养模式，改革教学内容和课程体系，改革教学方法、培养环节、教学组织。要坚定不移地进行改革，不改革是没有出路的。教学改革要积极稳妥进行，要落实，落实到最基层，受益到学生。大轰大嗡的办法是不可取的，要虚心、认真地学习外国经验并加以消化吸收，结合本国国情和教育的实际，建立自己的优秀教材系统。人才培养模式要在“知识面宽，素质高”上多做文章，下决心改革我们的教学方法，这一点我们还没有找到机制。当然提高教育质量还需要进行教学的基础建设，包括专业(学科)建设、课程建设、师资队伍建设、学风建设和基地建设，多年来虽然得到很大的加强，特别是一批重点大学，但是问题还不少，需要大力加强。严格规范地实施管理是提高教学质量的重要环节，这几年在这方面出现了不少问题，需要下大力气加强，特别要在严格规范上做文章。